المملكة المتحدة مُلزمة قانونًا بوقف تسليح إسرائيل

عائشة خان

مديرة منظمة العمل القانوني من أجل السلام، وهي منظمة مكرسة لمحاربة الكراهية ضد المسلمين

ترجمة: مجلس العلاقات الدولية – فلسطين

خلال نقاش برلماني في نوفمبر من العام الماضي، ذكّر النائب المستقل أيوب خان رئيس الوزراء البريطاني كير ستارمر بأن الإبادة الجماعية مُعرّفة في المادة 2 من اتفاقية الأمم المتحدة لمُنع الإبادة الجماعية، وسأله عن تعريفه لها.

أجاب ستارمر بأنه "على دراية تامة بتعريف الإبادة الجماعية، ولهذا السبب لم أصفها قط أو أُشر إليها على أنها إبادة جماعية".

في ديسمبر 2023، رفعت جنوب أفريقيا دعوى قضائية ضد إسرائيل أمام محكمة العدل الدولية، مُتهمةً إياها بارتكاب إبادة جماعية في غزة، وفقًا لما تُعرّفه المادة 2 من اتفاقية مُنع الإبادة الجماعية.

تُدرج المادة 2 الأفعال التي تُشكل إبادة جماعية، بما في ذلك التدمير المتعمد لجماعة قومية أو إثنية أو عنصرية أو دينية، من خلال أعمال مثل القتل وإلحاق الأذى وخلق ظروف مُدمرة.

في 26 يناير 2024، خلصت محكمة العدل الدولية في استنتاج أولي إلى أن أفعال إسرائيل في غزة تُشكل إبادة جماعية "محتملة"، ووافقت على النظر في قضية جنوب أفريقيا. بريطانيا دولة موقعة على محكمة العدل الدولية، وقد أصدرت إعلانًا بقبولها اختصاصها الإلزامي.

على الرغم من الاستنتاج الأولي لمحكمة العدل الدولية - والأخطر من ذلك، تقرير حديث للأمم المتحدة يؤكد أن أفعال إسرائيل في غزة "تتفق مع سمات الإبادة الجماعية" - واصل ستارمر رفضه وصف أفعال إسرائيل في غزة بالإبادة الجماعية.

يؤكد هذا الرفض للاعتراف بنتائج كل من محكمة العدل الدولية والأمم المتحدة إحجام ستارمر المستمر عن مواجهة حجم الفظائع المرتكبة.

وبالمثل، ادعى وزير الخارجية البريطاني ديفيد لامي العام الماضي أمام البرلمان أنه لم تحدث إبادة جماعية في غزة - لأنه لم يكن هناك عدد كافٍ من القتلى، على حد قوله.

في رده على طلب النائب المحافظ نيك تيموثي من وزير الخارجية "اغتنام هذه الفرصة للتأكيد على عدم وجود إبادة جماعية في الشرق الأوسط"، قال لامي: "أتفق مع السيد المحترم على أن هذه المصطلحات استُخدمت على نطاق واسع عندما فقد ملايين الأشخاص أرواحهم في أزمات مثل رواندا ومحرقة الحرب العالمية الثانية. إن الطريقة التي يستخدم بها الناس هذه المصطلحات الآن تُضعف جديتها".

إنكار الإبادة الجماعية

ومع ذلك، استخدم كلا الرجلين مصطلح الإبادة الجماعية لوصف مناطق أخرى من العالم، والتي تنطوي على وفيات أقل بكثير مما حدث في غزة.

إن الادعاء بعدم وقوع إبادة جماعية في غزة يخدم في نهاية المطاف مصلحة إسرائيل. هذا الإنكار يصرف الانتباه عن التدقيق الدولي ويحمي إسرائيل من العواقب القانونية على الساحة العالمية، ويحمي مصالحها العسكرية والسياسية.

ومع ذلك، فإن نهج ستارمر ولامي لا يغير جذريًا التزامات المملكة المتحدة بموجب القانون المحلي. على سبيل المثال، إنكار الإبادة الجماعية الإسرائيلية لا يؤثر على معايير ترخيص الصادرات الاستراتيجية في المملكة المتحدة، التي تحكم الصادرات العسكرية. لا تتطلب هذه المعايير تحديد الإبادة الجماعية لتقييد مبيعات الأسلحة، بل تركز بدلاً من ذلك على انتهاكات القانون الإنساني الدولي - وهو حد أدنى بكثير.

وبالمثل، تُعاقب جرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية بموجب القانون المحلي في المملكة المتحدة بغض النظر عما إذا تم الاعتراف رسميًا بالإبادة الجماعية أم لا.

على العكس من ذلك، يُقوّض إنكار الإبادة الجماعية مصالح المملكة المتحدة ويضرّ بسمعتها الدولية. برفضه الاعتراف بالنتائج الموثوقة للإبادة الجماعية، يُخاطر ستارمر بإضعاف مصداقية المملكة المتحدة وتقليص ثقتها بالتزامها بالتمسك بالمعاهدات والالتزامات الدولية.

ليس من المُستغرب أن يُحاول كلا الرجلين إنكار الإبادة الجماعية التي ارتكبتها إسرائيل بحق الفلسطينيين. وقد أُدرج ستارمر ولامي ضمن الداعمين البرلمانيين لجماعة "أصدقاء إسرائيل في حزب العمال" في آخر قائمة مُتاحة للعامة (قبل أن تُحذفها الجماعة من موقعها الإلكتروني قبيل الانتخابات الأخيرة).

اللوبي الإسرائيلي

تلقى كلٌّ من ستارمر ولامي تمويلًا كبيرًا من جماعات ضغط مؤيدة لإسرائيل. يقول ستارمر إنه يدعم الصهيونية "دون قيد أو شرط"، مما يعني على ما يبدو أن أي جريمة حرب يرتكبها الصهاينة لن تجعله يتراجع عن دعمه.

ولكن على الرغم من أن هذين النائبين من حزب العمال، وهما من أصدقاء إسرائيل، يحاولان إعادة تعريف مصطلح الإبادة الجماعية لصالح إسرائيل وحدها، فإن آراءهما الشخصية لا تُعتد بها.

أكدت حكومة المملكة المتحدة باستمرار أن موقفها الراسخ بشأن الاعتراف بالإبادة الجماعية هو أن تحديدها من اختصاص المحاكم وليس الحكومة.

على سبيل المثال، في اعترافها بالإبادة الجماعية التي ارتكبها تنظيم الدولة الإسلامية بحق الإيزيديين في العراق، أكدت الحكومة أن موقفها "كان دائمًا أن تحديد الإبادة الجماعية يجب أن تُصدره محاكم مختصة، وليس حكومات أو هيئات غير قضائية [مثل البرلمان]".

في محكمة الأيغور البريطانية، أكد دومينيك راب (نائب رئيس الوزراء آنذاك) أن "المحاكم المختصة" تشمل محكمة العدل الدولية: "لطالما كانت سياسة الحكومة الراسخة أن أي تحديد للإبادة الجماعية ينبغي أن تتخذه المحاكم المختصة فقط، وليس الحكومات أو الهيئات غير القضائية. وتشمل المحاكم المختصة المحاكم الدولية، مثل المحكمة الجنائية الدولية ومحكمة العدل الدولية، والمحاكم الجنائية الوطنية التي تستوفي المعايير الدولية للإجراءات القانونية الواجبة".

وبناءً على ذلك، لا يهم كثيرًا آراء لامي أو ستارمر الشخصية بشأن الإبادة الجماعية في غزة أو إنكارهما لها. لطالما كان موقف المملكة المتحدة هو أن تحديد الإبادة الجماعية مسألة تخص المحاكم، وليست محل نقاش سياسي.

إبادة جماعية محتملة

أكدت محكمة العدل الدولية وجود قضية معقولة لجريمة إبادة جماعية في غزة.

يقع على عاتق كل من رئيس الوزراء ووزير الخارجية واجب تجاه المملكة المتحدة بقبول نتائج محكمة العدل الدولية والاعتراف علنًا بالإبادة الجماعية المحتملة التي ترتكبها إسرائيل في غزة.

سيكون للاعتراف الرسمي بحكم محكمة العدل الدولية بشأن الإبادة الجماعية المحتملة عواقب وخيمة وفورية على تعاملات المملكة المتحدة مع إسرائيل. في المقام الأول، يعني ذلك أنه عند تحديد ما إذا كان سيتم منح تراخيص تصدير أسلحة إلى إسرائيل، فإن شرط "الخطر الواضح" الوارد في معايير التصدير مستوفٍ بشكل كبير في حكم محكمة العدل الدولية.

هذا مُثبت في المعيار الثاني من معايير التصدير، والذي لا يشترط إثبات الإبادة الجماعية لوقف مبيعات الأسلحة: "بعد تقييم موقف الدولة المتلقية تجاه المبادئ ذات الصلة المنصوص عليها في صكوك القانون الإنساني الدولي، لن تمنح الحكومة ترخيصًا إذا رأت أن هناك خطرًا واضحًا من استخدام هذه المواد لارتكاب أو تسهيل انتهاك خطير للقانون الإنساني الدولي".

هذا يعني أنه يجب إيقاف جميع تراخيص التصدير فورًا، وأن المملكة المتحدة، بموجب القانون المحلي، لن تتمكن من تقديم الدعم لإسرائيل في ارتكاب جرائم الحرب والإبادة الجماعية.

تُجرّم المواد 52-55 من قانون المحكمة الجنائية الدولية لعام 2001 المساعدة أو التحريض على ارتكاب جرائم الإبادة الجماعية أو جرائم الحرب أو الجرائم ضد الإنسانية. وهذا يشمل بالطبع القيام برحلات استطلاعية فوق غزة أو تقديم مساعدة عسكرية.

إن موظفي الخدمة المدنية في وزارة الخارجية أصبحوا أكثر جرأة في التحدث عن تواطؤ بريطانيا المتزايد مع جرائم الحرب الإسرائيلية، ومع المراجعة القضائية السريعة التي منحتها المحكمة العليا لتجارة الأسلحة المستمرة من المملكة المتحدة إلى إسرائيل، فقد لا يجد كير ستارمر في النهاية خيارا سوى قبول الحكم المؤقت لمحكمة العدل الدولية بأن الإبادة الجماعية تحدث على الأرجح في غزة.

مصدر المقال:

https://electronicintifada.net/content/uk-legally-obliged-stop-arming-israel/50553